정부와 모로 이슬람 해방 전선(MILF), 평화 합의 문서에 서명
각료들과 긴급 기자 회견에서 “평화 합의"를 발표하는 아키노 대통령1997년부터 평화 교섭을 계속해온 필리핀 정부와 반군세력 모로 이슬람 해방 전선(MILF)은 15일 오후 말라카냥 궁전에서 양측 협상 단장이 평화의 “틀”에 관한 합의 문서에 서명했다. 이날 서명식에는 아키노 대통령과 MILF의 무라드 의장, 중개 국가 말레이시아의 나집 총리가 참석했다. 향후 2016년 이슬람 자치구(ARMM) 정부 폐지와 새로운 자치 정부 “반사 모로(이슬람 국가)”창설을 목표로 재원 이양과 관할 지역 확정, MILF 부대의 해체 등을 추진한다. 정부는 1970년대부터 이슬람 반군과의 평화 협상을 계속해왔고, 대비 정부로부터 분리·독립을 내걸고 무력 투쟁을 30년 이상 계속해 왔다. MILF 모두에게 최종 평화 협정에 역사적 순간이 되었다. 참석자 500여명이 지켜보는 가운데 동 궁전 2층에 있는 리잘 홀에서 정부측 레오넨 단장, MILF의 이쿠바루 두 협상 단장이 합의문서(14 페이지)에 서명, 교환했다.아키노 대통령은 조인식에서 “합의는 새로운 역사의 한 장을 제공 할뿐만 아니라 국민이 향하는 길을 정했다. 거기에는 공유되는 희망, 뜻 깊은 해결책에 의해 조성되는 이해와 동의, 운명을 스스로 결정할 기회를 준 아이들의 모습이있다”고 의의를 강조했다. 이에 대해 처음이 궁전에 발을 디딘 MILF의 무라드 의장은 “합의에 의해 우리는 반사 모로의 정체성과 모든 땅, 자결권, 운명과 미래를 스스로 결정할 힘을 되찾았다 이는 반사 모로 사람들과 比, 국민의 승리다”라고 했다. 또한 “우리는 오늘, 반사 모로와 比의 적대적 관계에 종지부를 찍기 위해 여기에 있다. 대통령과 대비 국민에 우호와 협력의 손길을 내미는 역사적 화해”를 언급했다. 합의의 정식 명칭은 “반사 모로”에 관한 합의의 ‘틀’ 2일부터 7일까지 말레이시아의 수도 쿠알라룸푸르에서 열린 제 32회 평화 준비 회의에서 합의에 도달했다.반
사 모로 정부 설치 및 반사 모로 기본법 제정, 比, 정부와 반사 모로 정부의 권한, 반사 모로 정부의 재정적 자립, 분쟁 지역
부흥과 개발을 실현하기 위한 “수입과 재산의 공유”, 영역 등 9개 항목으로 구성된 현 정권 하에서의 최종 평화 실현을 향한 길을
정했다.MILF 측이 요구해온 권한 이양의 세부 정보, 자원 개발 및 부과금에 관련 “부의 공유”의 비중, 새로운 자치구가 관할하는 해역의 설정, 단계별 무장 해제 절차 등은 합의에 포함되지 않았다. 이들은 11월에 재개 예정의 평화 준비 회의에서 계속 협의해 12년 안에 포괄적 합의를 목표로 한다. 합의가 실현되면, 새로운 자치 정부 설치까지의 유예 기간은 13 ~ 16 년이 된다.준비 회의와 병행하여 이행위원회(migration)가 대통령령으로 설치될 전망이다. 위원회는 比,정부 대표 7명, MILF 대표 8명 등 총 15명으로 구성되어 반사 모로 정부 창설 등을 정한 반사 모로 기본 법안 초안에 착수한다. 이 법안은 최우선 심의 대상으로 국회에 제출된다.주민 투표에 의한 동 기본법 발효와 동시에, ARMM 정부는 폐지되고 “반사 모로 이행국(BTA)”이 신설되어 모든 권한이 상속된다. 또한 BTA도 최종 년의 16년에 폐지되고 반사 모로 의회 선거 실시에 이어 탄생된 반사 모로 정부가 모든 권한을 상속받는다. 이행 기간은 1만명이상이 되는 MILF 전투원의 무장 해제와 정규 부대의 해체가 동시에 진행되지만, 일본과 말레이시아 등이 참여하고 있는 국제 정전 감시단 (IMT)은 무장 해제 완료 감시 활동을 유지한다.▽11월 평화 준비 회의를 재개. “부
의 공유"”의 배분 비율과 관할 해역 등 회담필리핀 정부의 레오넨 반정부 무장 세력 모로 이슬람 해방 전선 (MILF)의 이쿠바루
양 평화 협상 단장은 15일 평화의 합의문서 서명 후 말라카냥 궁전에서 합동 기자 회견을 열고 11월 중에 평화 준비 회의를
재개한다고 밝혔다. 협상 장소는 지금까지와 같이 중개 국가인 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 연다.재개 후
협의 대상은 자원 개발 및 부과금에 관련 “부의 공유”의 비중과 새로운 자치구의 해역 설정, MILF 부대의 무장 해제 절차
등. 이들은 합의를 중심하는 “부속 문서”로 정리되어 2012년 연내의 포괄적 평화 협정을 목표로 한다. 회견에서는 무장 해제 일정 및 배분 비율의 구체적 내용에 관한 질문이 나왔지만 양 단장도 언급을 피했다. 1996년에 比,정부와 평화 협정을 맺은 모로 민족 해방 전선(MNLF) 등 다른 이슬람 세력에 대한 이쿠바루 단장은 “MILF는 반사 모로(이슬람 국가)의 사람들 전체를 위해 협상하고 있다. 우리의 역할은 새로운 자치 정부 설치까지 이행 기간만으로 끝날것”이라고 강조했다. 연내에 설치되는 이행위원회(정부 7명, MILF 8명 등 15명 구성)는 여성 단체와 원주민 관계 단체의 대표자를 넣을 생각을 나타냈다.▽평화 합의 서명에 하원의원과 재계 등 환영 잇따라 필리핀 정부와 반군 세력 모로 이슬람 해방 전선 (MILF)의 평화 합의 문서에 서명함에 따라 하원의원, 재계 등 “현 정부의 노력을 신뢰한다” “민다나오 지역의 경제 발전에 기대한다” 등 환영의 성명이 잇따랐다.피
멘텔 상원 의원은 15일, 틀에 정해진 이행위원회가 초안 반사 모로(이슬람 국가) 기본법에 언급 “무슬림의 요구를 충족시키지
못한다는 의문이 제기되고 있다. 그러나 향후 협상 이 잘 될 것으로 생각한다”며 아키노 정권의 노력을 신뢰하도록 당부했다. 유
력 재계 단체 마카티 비즈니스 클럽(MBC)도 성명에서 합의된 틀은 헌법에 따라, “比,정부와 MILF 이슬람 이익의 균형을
유지할 내용이라고 생각한다”고 말하는 것과 동시에, 반사 모로 기본법 성립 위한 협상이 난항을 겪을 가능성을 근거로 “합의문서의
조인은 어디 까지나 첫 걸음”이라는 인식을 나타냈다.▽아키노 대통령과 나집 총리의 회담. 조기의 포괄적 평화 실현 일치아키노 대통령은 15일 오전 평화 협상 중재 국, 말레이시아 나집 총리와 궁전에서 회담했다. 회담 종료 후 발표된 공동 성명에서 필리핀 정부와 반군 세력 모로 이슬람 해방 전선 (MILF)의 조기 포괄적 평화 실현의 방향에 의견을 일치했다.성명은 제네바 합의에 대한 평화 실현과 민다나오 지역의 경제 발전을 목표로, 比,정부와 MILF, 말레이시아, 일본 등이 참여하는 국제 콘택트 그룹(ICG)이 “성실하게 임했다 오랜 성과”라고 했다. 나집 총리는 평화 협상의 중재국으로서 앞으로도 지원을 계속할 뜻을 표명했다. 쌍방은 또한 민다나오 지역의 경제 발전을 촉진하기 위해 양국 간에 구성된 “무슬림을 위한 사회 경제 추진을 지원하는 공동위원회(JCASAMF)”를 다시 소집하기로 합의했다.소
집 후 ① 이슬람 학교 (마도라사) 복구 ② 할랄 식품 (이슬람 율법에 따른 음식) 산업 활성화 ③ 이슬람 은행의 보급 등의
사업에 착수한다. 말레이시아 정부는 아로요 전 정권 (2001 ~ 10년)에서도 평화 협상을 중재하고 2004년부터는 국제 정전
감시단(IMT, 본부·코타 바토시)에 요원을 파견 해왔다.▽협상 방해 목적으로 외국인 대상으로 납치 위협이 높아져 주의 환기민다나오 지역에 체류하는 외국인을 대상으로 한 납치 위협이 높아지고 있다며 필리핀 정부가 현지에서 구호 활동을 하는 국제기구와 비정부기구(NGO)에 대해 주의하도록 당부한 것으로 11일, 알려졌다. 比,정부 정전 조정위원회(CCCH)에 따르면, 주의 환기의 대상은 JICA 국제 정전 감시단 (IMT, 본부·코타 바토시), 유엔 세계식량계획(WFP), 국제 적십자위원회(ICRC)와 한국 코이카 등 기타 국제 NGO 등이다. 이 같은 주의 환기는 지난 3일 발표되었다. 이 지역 코타 바토 주에서 2일, 기업가 여성 등 2명이 반군 반사 모로 이슬람 자유전사(BIFF)의 구성원에 납치되었다는 정보에 따른 조치다. BIFF의 움직임은 比, 정부와 반군 세력 모로 이슬람 해방 전선(MILF)의 평화협상 진전을 저지하는 목적이 있는 것으로 보인다.평화 “틀”의 합의문서가 15일에 서명되면 BIFF 쪽이 더 공세를 강화할 수도 있다고 보고, MILF와 국군은 토벌 작전을 개시 할 계획이다. 정전 조정위원회는 코리아포스트의 전화 취재에 대해 “평화 협상의 진전을 막기 위해 BIFF가 원조 활동에 종사하는 외국인을 납치 할 가능성이 있어 우리와 긴밀하게 협력하도록 국제기구에 호소했다”고 설명했다. 경계의 대상 지역은 마긴다나오 주 다투사리보, 마마사빠노 각 도시, 코타 바토 주 삐킷토, 미도사얏뿌 각 마을 등이다.